Đà Nẵng: Thành phố sáng tạo, tiên phong quản trị đô thị mới

Đà Nẵng đã phê duyệt đề án "Thành phố đổi mới sáng tạo" với tổng kinh phí gần 7.300 tỷ đồng, nhằm thúc đẩy khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số để tạo động lực tăng trưởng kinh tế bền vững. Đề án này tái định hình triết lý quản trị đô thị, chuyển từ quản lý sang kiến tạo, chủ động thích ứng và học hỏi liên tục thông qua thử nghiệm. Điểm độc đáo nhất là việc đề án chính thức công nhận thử nghiệm ("sandbox chính sách" và "sandbox công nghệ") như một phương thức quản trị hợp pháp, khuyến khích các bên cùng kiến tạo và điều chỉnh chính sách. Mục tiêu tổng quát là định vị Đà Nẵng trở thành đô thị lớn tầm vóc quốc tế, thông minh, bản sắc và bền vững, đạt đẳng cấp hàng đầu châu Á và gia nhập nhóm 300 hệ sinh thái khởi nghiệp toàn cầu vào năm 2030.

“`html

Đề án phát triển trọng yếu của Đà Nẵng đã chính thức được Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Quang Bửu ký phê duyệt vào ngày 31/12/2025. Dự án này được kỳ vọng sẽ hiện thực hóa các định hướng chiến lược của Đảng và Chính phủ về thúc đẩy khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, qua đó tạo dựng những động lực tăng trưởng kinh tế bền vững cho thành phố.

Với cam kết mạnh mẽ, Đà Nẵng dự kiến phân bổ gần 7.300 tỷ đồng cho công tác triển khai đề án. Nguồn kinh phí này sẽ được cân đối linh hoạt từ quỹ sự nghiệp khoa học và công nghệ thường niên do Sở Khoa học và Công nghệ Đà Nẵng quản lý, bổ sung cùng các nguồn vốn hợp pháp khác.

Trao đổi với phóng viên Báo Xây dựng về tầm vóc của đề án “Đà Nẵng – Thành phố đổi mới sáng tạo”, Thạc sĩ Lê Tùng Lâm, Trưởng ban Đô thị HĐND TP Đà Nẵng, nhấn mạnh rằng đây không chỉ là một chương trình thúc đẩy khoa học – công nghệ hay hỗ trợ khởi nghiệp thông thường. Thay vào đó, đề án mang ý nghĩa sâu sắc hơn: một nỗ lực chiến lược nhằm tái định hình triết lý quản trị phát triển đô thị.

Giá trị cốt lõi của đề án không nằm ở số lượng mục tiêu định tính hay danh mục nhiệm vụ chi tiết, mà toát lên từ một phương pháp tiếp cận hoàn toàn mới trong việc kiến tạo vai trò của Nhà nước, hoạch định chính sách và tổ chức triển khai.

Ông Lê Tùng Lâm chỉ ra rằng, đề án đã đặt ra một câu hỏi mang tính triết lý nền tảng: Làm thế nào để chính quyền đô thị có thể vận hành và phát triển bền vững trong một bối cảnh đầy biến động, nơi công nghệ tiến hóa chóng mặt và rủi ro là yếu tố nội tại không thể tránh khỏi?

Vị Trưởng ban Đô thị HĐND TP Đà Nẵng nhận định sâu sắc rằng, tinh thần triển khai đề án không phải là siết chặt cơ chế quản lý hay kéo dài các quy trình phê duyệt phức tạp, mà là một sự chuyển dịch căn bản: từ quản lý sang kiến tạo, từ tìm kiếm sự ổn định sang chủ động thích ứng, và từ tuân thủ quy trình cứng nhắc sang học hỏi liên tục thông qua thử nghiệm.

“Chính từ cách đặt vấn đề mang tính đột phá này, đề án “Đà Nẵng – Thành phố đổi mới sáng tạo” đã phác họa một tư duy quản trị hoàn toàn mới, tiệm cận các mô hình đô thị hiện đại hàng đầu thế giới. Tư duy này thể hiện ở sự sẵn sàng chấp nhận rủi ro có kiểm soát, coi thử nghiệm như một công cụ học hỏi chính sách thiết yếu, và lấy việc kiến tạo giá trị phát triển mới làm tiêu chí đánh giá trung tâm. Đây chính là nền tảng triết lý xuyên suốt, định hình mọi nội dung, mục tiêu và giải pháp được cụ thể hóa trong toàn bộ đề án,” ông Lâm khẳng định.

Ông Lâm bổ sung, một minh chứng nổi bật cho tư duy kiến tạo trong đề án chính là việc chủ động xây dựng các cơ chế thử nghiệm và công cụ chính sách đột phá, thay vì bị động chờ đợi một khung pháp lý hoàn thiện. Với các cơ chế như “sandbox chính sách” và “sandbox công nghệ”, chính quyền đô thị không chỉ tạo điều kiện cho các mô hình mới được thí điểm vận hành trong môi trường kiểm soát, mà còn khai thác tối đa quá trình thử nghiệm này để thu thập bài học và điều chỉnh chính sách.

Có thể khẳng định, việc chính thức công nhận thử nghiệm như một phương thức quản trị hợp pháp đã tạo nên nét độc đáo và đặc sắc nhất của Đề án “Đà Nẵng – Thành phố đổi mới sáng tạo”. Theo đó, chính sách không còn là những chỉ thị đóng khung, mà trở thành một chu trình học tập liên tục, nơi Nhà nước, doanh nghiệp và toàn xã hội đồng kiến tạo, đồng điều chỉnh và cùng tạo ra những giá trị phát triển đột phá.

“Việc Đà Nẵng tiên phong triển khai các mô hình quản trị hiện đại, sẵn sàng chấp nhận thử nghiệm có kiểm soát và tích cực học hỏi từ thực tiễn đã giúp thành phố không chỉ định vị mình là một đô thị đáng sống, mà còn là một “phòng thí nghiệm chính sách” đầy năng động và cởi mở. Hình ảnh này tạo ra sức hút mạnh mẽ đối với các nhà đầu tư chiến lược, chuyên gia hàng đầu, nguồn nhân lực chất lượng cao và các đối tác quốc tế, từ đó kiến tạo lợi thế cạnh tranh vượt trội cho Đà Nẵng trong mạng lưới các đô thị đổi mới sáng tạo tầm khu vực và toàn cầu,” ông Lâm kết luận.

“`