Khánh Hòa đang tiến hành thẩm định nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị đến năm 2050, tầm nhìn định hướng đến năm 2070 (đề xuất 2075), với mục tiêu cốt lõi là trở thành thành phố trực thuộc Trung ương hiện đại, thông minh, xanh và bền vững. Quy hoạch này hướng đến việc kiến tạo Khánh Hòa thành cực tăng trưởng trọng yếu cấp quốc gia, trung tâm kinh tế động lực của vùng Duyên hải Nam Trung bộ và Tây Nguyên, đồng thời là trung tâm du lịch quốc tế, công nghiệp, năng lượng và logistics. Kế hoạch sẽ định hình cấu trúc không gian đô thị đa cực, đa trung tâm, tăng cường liên kết vùng, và phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xã hội. Hồ sơ nhiệm vụ đã được Hội đồng thẩm định đánh giá đáp ứng yêu cầu pháp luật, tuy nhiên, cần rà soát và bổ sung nhiều nội dung quan trọng như căn cứ pháp lý, tầm nhìn, sự khác biệt giữa các quy hoạch cấp tỉnh, và đảm bảo Khánh Hòa đạt tiêu chí đô thị loại I để thực hiện mục tiêu đề ra.
Khánh Hòa: Vươn tầm Cực Tăng Trưởng Chiến Lược tại Duyên hải Nam Trung bộ và Tây Nguyên
Theo dự thảo Nhiệm vụ quy hoạch, phạm vi nghiên cứu bao trùm toàn bộ địa giới hành chính tỉnh Khánh Hòa (sau sắp xếp), gồm 65 đơn vị cấp xã. Tổng diện tích tự nhiên phần đất liền đạt khoảng 8.706,74km2, cùng với vùng biển có ranh giới mở rộng 6 hải lý tính từ đường mép nước biển thấp nhất trung bình nhiều năm. Kế hoạch quy hoạch kéo dài đến năm 2050, với tầm nhìn định hướng đến năm 2070.
Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn chủ trì hội nghị thẩm định Nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2070.
Mục tiêu cốt lõi của quy hoạch là kiến tạo Khánh Hòa thành thành phố trực thuộc Trung ương hiện đại, thông minh, xanh và bền vững. Nơi đây sẽ trở thành cực tăng trưởng trọng yếu cấp quốc gia, một đô thị biển – cửa ngõ quốc tế với năng lực cạnh tranh vượt trội. Quy hoạch cũng hướng tới sự phát triển hài hòa giữa kinh tế – xã hội – môi trường, chú trọng bảo vệ tài nguyên, ứng phó biến đổi khí hậu và phát huy bản sắc đô thị biển độc đáo.
Kế hoạch này sẽ định hình cấu trúc không gian đô thị đa cực, đa trung tâm, tăng cường liên kết vùng và tối ưu hóa vai trò của các khu vực động lực. Đồng thời, xây dựng hệ thống đô thị, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ, tiên tiến. Phát triển Khánh Hòa thành các trung tâm kinh tế biển, dịch vụ – du lịch đẳng cấp quốc tế, công nghiệp công nghệ cao, trung tâm năng lượng quốc gia, cảng biển – logistics hiện đại, thương mại, tài chính, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Đô thị Khánh Hòa được xác định có tính chất đa dạng, định hướng phát triển thành thành phố trực thuộc Trung ương. Vị thế này sẽ củng cố vai trò của Khánh Hòa như một cực tăng trưởng và trung tâm kinh tế động lực cho vùng Duyên hải Nam Trung bộ và Tây Nguyên, đồng thời là trung tâm du lịch quốc tế, trung tâm công nghiệp, trung tâm năng lượng quốc gia, và địa bàn chiến lược về quốc phòng – an ninh.
Dự báo đến năm 2040, dân số đô thị Khánh Hòa sẽ đạt khoảng 3,7 – 3,8 triệu người, với diện tích đất xây dựng toàn đô thị khoảng 160.000 – 170.000ha. Đến năm 2050, dân số dự kiến tăng lên khoảng 5,4 – 5,5 triệu người, và diện tích đất xây dựng toàn đô thị sẽ mở rộng khoảng 190.000 – 200.000ha.
Bà Trần Thu Hằng, Vụ trưởng Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, đóng góp ý kiến cho Nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2070.
Nhiệm vụ quy hoạch đã xác định rõ các yêu cầu nghiên cứu chuyên sâu, đặc biệt nhấn mạnh sự tuân thủ và cụ thể hóa các chủ trương, Nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ; các quy hoạch tổng thể quốc gia; quy hoạch ngành quốc gia; cũng như quy hoạch vùng đối với tỉnh Khánh Hòa.
Quy hoạch cần tăng cường liên kết vùng nhằm phát triển Khánh Hòa trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, đóng vai trò cực tăng trưởng cho toàn vùng Duyên hải Nam Trung bộ và Tây Nguyên.
Đồng thời, cần khai thác tối đa các giá trị đặc trưng về biển, đảo, vịnh, bán đảo, núi, đồng bằng, văn hóa và hệ sinh thái đa dạng; đảm bảo các yếu tố về liên kết vùng, quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững.
Hoàn thiện Pháp lý và Định hướng: Hài hòa với Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn
Tại hội nghị, Hội đồng thẩm định đã nhất trí đánh giá hồ sơ Nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2070 đáp ứng đầy đủ yêu cầu pháp luật. Tuy nhiên, để đủ điều kiện trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Hội đồng đề nghị đơn vị tư vấn và địa phương cần rà soát, chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung quan trọng.
Cụ thể, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc (Bộ Xây dựng) yêu cầu rà soát kỹ lưỡng căn cứ pháp lý, cập nhật các quy hoạch ngành và quy hoạch quốc gia mới nhất. Dự thảo Nhiệm vụ cần điều chỉnh tầm nhìn quy hoạch đến năm 2075, đảm bảo sự đồng bộ với quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.
Bên cạnh đó, cần bổ sung hình ảnh đặc khu Trường Sa vào hệ thống bản đồ; làm rõ vai trò của tỉnh Khánh Hòa trong các quy hoạch ngành và quy hoạch quốc gia, đặc biệt là quy hoạch phát triển điện hạt nhân. Đồng thời, bổ sung yêu cầu đánh giá quản lý thực hiện quy hoạch; xem xét các yêu cầu từ quy hoạch cấp trên đối với quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa; và làm rõ yêu cầu nghiên cứu hạ tầng kỹ thuật, nhất là hạ tầng ngầm.
Ông Trần Hòa Nam, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa tiếp thu ý kiến từ Hội đồng thẩm định.
Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng) đề nghị đánh giá sâu hơn về cấu trúc phát triển đô thị. Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (Bộ Xây dựng) yêu cầu rà soát hệ thống cảng biển và bổ sung cơ sở hậu cần phục vụ công tác tìm kiếm, cứu hộ cứu nạn. Bộ Công an nhấn mạnh việc rà soát, bổ sung các nội dung đảm bảo an ninh quốc phòng. Bộ Công thương đề nghị bổ sung định hướng phát triển đặc khu Trường Sa và đặc khu kinh tế Vân Phong (bao gồm các khía cạnh kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng). Bộ Y tế yêu cầu đánh giá thực trạng quy hoạch hệ thống y tế trên địa bàn tỉnh.
Hội Kiến trúc sư Việt Nam đề xuất làm rõ vai trò của văn hóa trong quá trình phát triển đô thị và xem xét chỉ tiêu tăng dân số. Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam đề nghị xác định cụ thể ranh giới phát triển các đô thị mới.
Thay mặt chính quyền địa phương, ông Trần Hòa Nam, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa đã nghiêm túc tiếp thu toàn bộ ý kiến đóng góp từ Hội đồng thẩm định nhằm hoàn thiện hồ sơ Nhiệm vụ, sẵn sàng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Mục tiêu quy hoạch định hướng Khánh Hòa trở thành thành phố trực thuộc Trung ương hiện đại, thông minh, xanh và bền vững. (Ảnh minh họa)
Kết luận hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn yêu cầu UBND tỉnh Khánh Hòa tập trung rà soát triệt để các căn cứ pháp lý, đặc biệt là các văn bản của Chính phủ. Đồng thời, Thứ trưởng yêu cầu rà soát nội dung Nhiệm vụ, đảm bảo phù hợp tuyệt đối với Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, nhất là về thời hạn và phạm vi, ranh giới lập quy hoạch.
Thứ trưởng cũng chỉ đạo địa phương và đơn vị tư vấn làm rõ sự khác biệt giữa quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa với quy hoạch chung tỉnh Khánh Hòa; đánh giá kỹ lưỡng hiện trạng quy hoạch của hệ thống đô thị, từ đó xác định rõ tính chất của từng đô thị. Trong đó, Khánh Hòa bắt buộc phải có tính chất là đô thị loại I để hiện thực hóa mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Ngoài ra, Nhiệm vụ quy hoạch cần xác định rõ các khu chức năng và các phân vùng phát triển; làm rõ định hướng phát triển đô thị (đa cực, đa trung tâm); rà soát nội dung về kết nối hạ tầng khung (như mô hình TOD, hạ tầng ngầm…). Rà soát dự báo quy mô dân số và đất xây dựng toàn đô thị, từ đó đưa ra hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng cho từng khu vực; xác định rõ các dự án ưu tiên đầu tư và phân kỳ đầu tư một cách khoa học.
